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中科宇杰告訴你:在PPP項目前期準(zhǔn)備工作要需注意以下幾點
在PPP項目設(shè)計與準(zhǔn)備的過程中,必須有一個平衡服務(wù)水平與費率的流程,來確定既能為用戶接受,又具有供給可持續(xù)性的價格與服務(wù)組合。這一階段的重點是對社會資本合作方的付款與收入和政府可能需要提供的補貼進行分析,這一過程包括:
(1)技術(shù)分折——確定服務(wù)成本;
(2)市場與社會分析——確定特定水平下人們的支付意愿和支付能力;
(3)財務(wù)分析與建模——確定為實現(xiàn)期望的覆蓋率目標(biāo)與服務(wù)水平所需的可回收成本的費率;
(4)協(xié)商與交換——約定完成成本回收之前的如何過度補貼,或持續(xù)補貼,如對低收入用戶人群的補貼等。如果沒有補貼,覆蓋率與服務(wù)目標(biāo)可能需要降低。
在PPP項目商業(yè)、財務(wù)和經(jīng)濟準(zhǔn)備過程中, 需要著重考慮以下三個重要因素:①融資來源;②適當(dāng)?shù)馁M率結(jié)構(gòu)與費率水平;③補貼的設(shè)計與使用。
摘自:PPP模式手冊 ? 作者:陳輝